坚持客观公正做好造价工作

坚持客观公正做好造价工作
李  超
（北京巴吉特工程咨询有限公司 北京市房山区 102500）

摘  要  结合工作实际，介绍了造价工作中遇到的难题和解决办法，强调坚持客观公正、实事求，才能有效地做好造价管工作。
关键词  造价难题  解决  客观公正
作为一名造价咨询公司的造价工程师，近年来，我所做的工程造价管理工作主要是编制施工图预算编制和工程结算的审核。在实际工作中，常常碰到一些棘手的问题，坚持客观、公正，是我解决这些问题的重要法宝。
一．如何合理确定材料价格
我们在接受业主委托编制工程施工图预算或标底时，如何合理的确实材料价格，经常是困扰着我们造价人员的大问题。“定额量”、“市场价”、“竞争费”三者之中，“市场价”是相对难以控制的。虽然，合同中一般都约定采取工程所在地的施工当期的材料价格，甚至还约定采用工程所在地造价管理部门发布的造价信息。但是，当然施工材料种类繁多，规格多样，所涉及的材料价格差别当然也很大。造价信息中很难包含全部工程所需的材料价格信息。
如何合理选取材料价格？当然既不能偏高，也不能就低。必须坚持客观、公正，实事求是。
一）做好材料价格的收集工作。我们采取多种渠道进行材料价格收集：
1） 订购材料价格信息杂志；
2） 开通“中国建材在线”等多家材料价格网站；
3） 收集材料供应商信息，加强信息沟通；
4） 深入建材市场调查，了解市场行情；
二）做好材料价格整理工作。各种材料价格种类种类繁多，有时同一种材料，同一种规格，都可能出现好几个价格。必须仔细甄别，认真分析，判断其合理性，不能拿来就用。
三）建立材料价格信息库。对各种材料价格要进行有选择地分类汇总，建立信息库，对各种材料价格要绘制发展变化曲线，有助于材料价格的准备选取。
四）准备选取材料价格。编制工程施工图预算或标底时，根据设计要求、合同约定，准确地选取材料价格。
二．如何做好检修改造工程结算的审核
我们都知道，石油化工项目的检修改造工程具有工期要求紧、交叉作业密集、施工环境差的特点。这必然给这类工程的结算编制和审核工作带来很大难度。
在审核石油化工项目的检修改造工程结算时，我们有时会遇到，施工单位结算资料很不完备，工程签证洽商描述不清楚，仅仅把干什么工作简单列出来，具体如何施工，施工有何难度等重要内容都没有表达出来。而施工现场情形不可能复原再现。如果仅按工程签证洽商文字表达的内容进行审核，施工单位又不认可，常常出现双方争执不下的情况。
为了使工程结算能够准确地反映客观实际，我们一直采取以下措施：
一）如果有可能，在检修改造工程施工过程中，我们就坚持到现场，了解施工的详细过程和实际状况通过观察、询问、实际测量、拍照等手段；
二）在结算审核过程中，工程施工已完成，我们仍坚持深入到施工现场，了解施工实际情况，询问甲方工程负责人员，对签证洽商描述内容和实际情况相比较。
三）建议业主和施工单位认真办理工程签证洽商，务必全面、规范、详尽。我们一直强调：工程签证洽商内容无论怎么详尽，都不过分。
四）提前做好检修改造项目的相关资料收集工作，如：检修计划、检修改造工程量情况、工期要求，施工单位数量、各专业的相关图纸资料、施工方案、特殊措施等等。
三．如何对新的施工工艺和方法的造价编制和审核
目前，随着科学技术的不断发展，石油化工新技术、新工艺不断涌现。同时施工方法、施工工艺也不断更新换代。而我们执行采用的安装预算定额（1999）和检修预算定额（2001）已经不能完全适应目前科技的发展，定额中找不到相应的计价子目。无论是编制预算还是审核结算，我们常常都面临不知如何套用子目，不知如何计价的困局。
针对这种状况，我们通常采取以下措施：
一）查阅各种相关资料，了解其他行业或地方的预算定额有无相应定额子目，进行参考。
二）深入施工现场，了解新的施工方法具体过程，统计人工、材料、机械等方面的消耗，报送中石化定额站，请定额站的专家给予测算。
新版石化行业安装定额（2007）和检修定额（2009）发布执行，新定额在老定额的基础上进行了大量的修订和补充。在一定时期内，是能够满足工程需要的。但随着时间的推移和科技的发展，仍然会有不适应的现象出现。
四．如何处理定额中的错误。
我们执行采用的安装预算定额（1999）和检修预算定额（2001）过程中，发现一些文字说明和子目是不正确的。但是，又没有统一发布的勘误公告。在编制预算还是审核结算过程中，常常引发争议。例如，石化行业安装定额中，管道无损探伤是按单壁厚测定的，而在说明中，注明是双壁厚；还有，管道绝热工程量计算方法，在编制说明中的说法是不明确的，让人容易产生歧义。
针对这种状况，我们通常采取以下措施：
一） 查阅全国统一安装定额和其他行业或地方的预算定额有无相应定额子目，进行比较。
二）向定额站发函，请定额站的专家澄清说明。
五．如何做好设计变更和签证造价编制和审核
任何一项工程，在施工过程中，设计变更和工程现场签证是难以避免的。而且，由于种种因素，设计变更和工程现场签证费用常常占工程总造价的很大比重。因此，做好设计变更和现场签证的工程费用编制是十分重要的。
我们常见到一些设计变更和工程签证很不规范，主要有
一) 有些签证涉及的工作内容含糊，数据缺乏可信度；
二) 很多签证发生变更的原因表述不明确，很难确定造成变更的直接承担者；
三) 有些签证不及时，有的只是双方口头商定而没有形成文字记录，事后才突击补办;
四) 有的项目签证过于随意，未能完整地回应签证内容，工程内容的确认和工程量的计量缺少有效监督,甚至弄虚作假，虚列工程内容，影响了变更联系单的真实性和有效性。
例如，有的设计变更这样写：“由于某某原因，工艺变化更改，需增加材料……”既不说明现场施工到什么程度，又不注明所补材料用在什么位置，什么工艺参数。依据这种设计变更单来编制费用，就十分困难，让人无从下手。即使照设计变更单字面意思编制了费用，也肯定不能反映工程实际施工情况。
针对这种情况，我们常常采取以下做法：
一）询问工程设计人员和监理人员，了解所变更的变更令或签证单上注明原因、部位、时间、变更的内容等等
二）深入施工现场，询问现场施工人员，了解变更和签证时施工到什么程度，有无拆除或其他措施，对工程都有哪方面的影响。
三）根据实际情况，要求相关人员对变更或签证补充说明，据此编制或审核相应费用。
六. 如何提高工程造价管理人员的业务水平
提高从业人员的整体素质在全球经济一体化的形势下，如果还是维持以前的状况，只是满足于识图、计算、套定额、取费、计算总价等建筑工程造价管理的工作状况，就不能满足当前建筑业必须对建设项目全过程的工程造价确定与控制进行管理的新的要求。面对新的形势。如何提高造价人员的业务水平也是一个十分迫切的问题。我们采用的办法是：
一）走出去和请进来相结合 我们有针对性地制定切实可行的培训和再教育计划，加强他们的职业道德教育、相关的法律法规教育以及业务知识的更新教育，一方面我们定期委派专业造价人员走出去参加业务培训，另一方面，请一些业务能力强、经验丰富的业内专家到公司对全体造价人员进行培训。
二）加强内部培训  公司内部充分发挥每一名造价人员的特长和优势，开展互学互助，资源共享、经验共享，共同提高。
三）加强自我学习提高  公司提供了各种学习资料，开通网络平台，鼓励造价人员自我学习。
四）加强监督，严格管理 公司对造价人员严格管理。
只有这样，才能使造价人员的职业道德水平得到不断更新和提高，相关的法律和政策水平得到不断更新和提高，专业知识水平和实际工作水平得到不断更新和提高。

工程造价管理工程造价管理是一项涉及面广、难度大、对从事人员综合素质要求高的工作。作为一名造价工程师，坚持在工作中不断学习新知识，积累经验，在发现问题、解决问题的过程中不断提高业务水平。而且还必须坚守实事求是、客观、公正的职业道德。这样才能做一名合格的造价人员。