大唐642亿元煤化工成业内失败案例

在煤化工业务重组的关键时期，中国大唐集团（下称大唐）旗下标志性煤化工项目再起波折。位于内蒙古锡林郭勒盟东南部的多伦煤化工项目，因爆燃事故再次被推向舆论的风口浪尖。 
根据大唐发电2015年年度报告显示，截至2015年底，在煤化工板块，非募集资金投入累计约642亿元。 
但如此规模庞大的投资，并未带来相应的回报。煤化工业务反而成为大唐发电的亏损包袱。2014年，大唐煤化工亏损高达52亿元，2015年亏损43亿元，近三年累计亏损超过116亿元。 
从大唐能化的资产数据看，也可见其下属几大煤化工项目运作的不顺利。根据大唐发电公布的公告显示，截至2016年3月底，大唐能化总资产为411.75亿元，负债合计334.4亿元，资产负债率81.2%。大唐能化净资产账面价值为77.35亿元，评估价值为-69.45亿元，减值率高达189.78%。 
大唐发电称，大唐能化减值的主要原因是旗下克旗煤制气公司、阜新煤制气公司、多伦煤化工公司以及呼伦贝尔化肥公司发生大额评估减值。 
大唐煤化工项目的投资过大也一直被业内所诟病。克旗煤制气项目共分为三期，最初计划的投资为257亿元，但仅一期工程的总投资额就已超过330亿元。 
国家审计署2014年6月发布的一项审计报告显示，至2012年底，大唐多伦煤化工项目实际投资额已超过概算61.79亿元，且项目延期投产后仍未达预期指标。该项目因火炬设计缺陷不能满足生产要求且存在安全隐患，重新设计建造这一项，就增加投资约1900万元。 
大唐煤化工投资煤化工的失败，也让业内对发电公司等非煤、非化工企业进军煤化工产生质疑。 
一位从事煤化工技术的资深人士称，相对于电厂的建设和运行管理模式，煤化工要复杂得多，从图纸、工艺的选择到后期运行，都需要有专业的人士管到底。 
“电力企业做煤化工，虽然也引进了一些煤化工人才，但是领导层多是电力系统转岗过来的，对煤化工项目认识不到位，以发电的思维看煤化工，忽视了一些致命的技术问题。”该人士指出。 
电力企业进军煤化工，很大程度上是当时迫于获得煤炭资源，不得已被带进。 
2002年，中国煤炭市场开启了“黄金十年”之路，煤价一路飙升，电力企业相对于煤矿企业，处于有求于人的弱势地位。 
获得稀缺的煤矿资源，一度成为电力企业的目标。但按照地方政府的要求，想要获得煤矿资源，就需要按照一定的比例就地转化。如此，电力企业“被迫”发展煤化工。 
在很短的时间内，多家发电企业都进入了煤化工，人才短缺、技术储备不足成为发展煤化工的最大瓶颈。作为五大电力最早进入煤化工的大唐，因这一瓶颈造成的负面效应则显得尤为突出。 
2014年，大唐能化总经理张明曾撰文反思大唐煤化工受挫的原因，其表示，煤化工是高温、高压的高危行业，工艺技术十分复杂，非标设备多，对安全、环保的要求极为严格，在化工行业有一个形象的说法，叫做“五年设计、三年建成、一朝投产”。 
大唐先后上马的煤制聚丙烯、煤制天然气等项目，均为国内首例示范工程，在国际上也无同类规模的装置可资借鉴，更需要极大的耐心和时间的考验。 
“然而现实的教训是，项目建设初期，个别项目为了抢速度、抓机遇、占市场，图一时之快，不顾行业发展规律，甚至等不到图纸出来就开工，长周期设备还没招标就急着建后面的设施，其结果却是建了改、改了建，频繁进行设计变更和变更设计。”张明指出。 
木已成舟。短时间内无法脱手的亏损煤化工资产，大唐该如何自救？ 
“选址、工艺都已经定了，固定投资也是改变不了的，总不能推到重来。现在要做的只能是在技术方面进一步完善、消缺，安全、环保问题进一步解决，管理要求更为严格。”上述大唐能化中层人士对界面新闻记者表示。 
大唐内部也正在积极树立煤化工业务的信心。4月，原神华集团煤制油化工公司董事长吴秀章调任大唐集团担当副总经理一职，也让业内对大唐煤化工多了几分期待。 
“吴秀章对大唐煤化工业务的影响才刚刚开始，另外，还要看国资委下一步对大唐煤化工业务的安排。”上述中层人士说。 
很显然，在大唐集团内部重组煤化工板块的过程中，吴秀章是关键的一环。根据全国企业信用信息公示系统显示，上述接手大唐发电煤化工业务的中新能化，其法人代表即为吴秀章。 
吴秀章出生于1966年，刚满50周岁，在煤炭、化工行业工作经验丰富。曾任燕山石化公司副总工程师，还担任过煤制油化工研究院院长、神华集团煤液化工程部副经理等职务。2005年1月起任神华集团副总工程师，后又担任神华煤制油化工公司副总经理、副董事长，2010年4月，升任神华煤制油化工公司董事长。 
神华煤制油化工公司是神华集团所属全资子公司，旗下运行的煤直接液化百万吨级示范工程、年产18万吨煤间接液化示范工程、包头煤制烯烃工程等，运行效益较为良好。 
大唐克旗煤制气公司的一位高层管理人员则对界面新闻记者称，对于旗下项目公司，暂时还没有正式出台相关的政策，变化还不明显，现在仍为大唐发电在管理，9月将正式转交给集团管理。 
面对大唐煤化工这一“烂摊子”，吴秀章的压力不小。 
但上述煤科总院人士透露，煤科总院新接了大唐的项目，其中之一就是研究煤化工项目中，如何降低块煤运输过程中的损耗。 
煤化工技术人士称，环保以及低油价对煤化工经济性的冲击，将是大唐乃至整个国内煤化工产业目前面临的最大挑战。 
大唐年产40亿立方米的克旗煤制气项目，是国内首例大型煤制天然气示范项目，于2012年7月28日打通一期工程全部工艺流程，产出合格天然气。但实际上，根据大唐发电的年报，2015年该项目只累计生产天然气5.52亿标准立方米。 
克旗煤制气项目厂址位于内蒙古赤峰市克什克腾旗经棚镇西南68公里的达日罕乌拉苏木，通过中石油的输气管线向北京供气。“北京的用气市场虽然在上升，但并不如预期那样好，就冬天需求量大，夏天需求量较少。”上述大唐克旗煤制气公司的一位高管对界面新闻记者表示。 
该人士同时指出，由于近年来油价下跌严重，中石油勘探板块效益不佳，希望多用自产天然气，因此对克旗项目生产的煤制气输送有限制，克旗煤制气工厂不得不减负荷生产。 
低油价带来更为严重的冲击，则是气价的下跌。在克旗煤制气项目建成之初，市场人士测算，当煤价为200元/吨时，克旗煤制气产品的出厂成本约为1.97元/立方米，彼时大唐发电与中石油签订的入网价格为2.75元/立方米，盈利指日可待。 
“去年项目的气价就下调到了2.4元/立方米，现在下降到了1.82元/立方米，价格下降太快，按照目前的价格很难盈利”。该人士称。 
由于天然气销售价格下降，截至2016年3月，克旗煤制气公司亏损2.46亿元，且预期克旗煤制气公司上半年收益下跌约3.25亿元。 
据上述人士透露，克旗煤制气二期项目已经完成了85%，受气价、接收市场需求等因素的影响，目前处于停建状态，很可能面临更改产品结构的调整，在用气低谷时期，不再生产天然气，以甲醇等其他产品替代。 
“现在是复工还是更改工艺方案，还有待新公司的确定。”该人士说。 
大唐另一煤制气项目——位于辽宁的阜新煤制气项目，在累计投资超过140亿元后，自2014年年底停止建设后，一直未能实现复工。 
据业内人士介绍，该项目主体工程都已基本建设完成。“投产总比闲置好，闲置意味着每天都在亏损。但阜新项目还存在诸多不确定因素，投产以后，气往哪里送，价格多少，煤资源又从哪儿来，这些因素未确定之前，不会轻易投产。光启动装置还要投入很大资金。”上述大唐克旗煤制气公司的高管说。 
在最初规划中，阜新煤制气项目的供气范围涉及阜新、沈阳、铁岭、本溪、抚顺等城市，辐射近半个辽宁省。但在东北经济不景气的当下，辽宁地区用气规模能有多大成为未知数。 
另一方面，阜新煤炭资源正面临枯竭，本地的煤炭资源产量，并不足以支撑阜新煤制气项目的生产。大唐有计划通过配套项目巴新铁路，从锡林郭勒运输褐煤。但据上述业内人士表示，鉴于目前的开采成本，锡林郭勒地区的煤光供应多伦和克旗煤制气项目，都显得略为不足，且巴新铁路目前也并未全线贯通。 
重组后的大唐煤化工需要解决的另一难题还有环保问题。近年来，大唐煤化工环保事件不断，引发了公众对此诸多不满。 
2014年6月，环保部下发公告，对多伦煤制烯烃项目脱硫设施存在突出问题导致二氧化硫长期超标排放的问题予以处罚。同年，克旗煤制气示范项目也被环保机构调查发现，存在严重的环境污染问题，主要包括涉嫌污水违法直排沙地、威胁地下水、蒸发塘污染和延期超标排放。 
由于今年4月发生泄露事故，多伦煤化工公司自5月18日起暂停营运，尚未恢复营运。大唐发电发布的公告称，以大约停产三个月为基准，预期多伦煤化工公司的收益可能减少约3.71亿元。 
“大唐煤化工采用的工艺技术，利用褐煤为原料，本身废水等的排放偏多，因为褐煤的含水量很大，所以处理起来更为困难，”煤科总院高层表示，“但是从技术角度而言，目前的煤化工项目是完全可以做到零排放的，关键在于舍不舍得投入。”